新型城鎮化建設促進人口流動
國家戶籍制度來源於早期優先發展工業的政策方向，近年人口流出的中小城市盲目擴張，人口流動受限也造成消費需求不足，政策矛盾日益顯現。一八年底我國戶籍人口城鎮化率為43.4%，與常住人口城鎮化率的差距為16.2%，隨着經濟發展進入高質量增長階段，有關政策有需要作出相適應的調整。
發改委月初發文要求在多方面實現“新型城鎮化”，提出包括加快農業轉移人口市民化、優化城鎮化佈局形態、推動城市高品質發展及加快推進城鄉融合。目標推動1億非戶籍人口在城市落戶，培育發展現代化都市圈，推進大城市精細化管理，實現常住人口和戶籍人口城鎮化率均提高1個百分點以上。另外，今年將全面取消人口100-300萬城市落戶限制，人口300-500萬城市則全面放開放寬落戶條件，500萬以上的超大城市要大幅增加落戶規模，推動未落戶城鎮的常住人口平等享有基本公共服務。
制度改革將帶來一系列利好：加快消除城鄉區域間戶籍壁壘，促進人口有序流動、合理分佈和社會融合；引導大城市產業高端化發展，形成以高端製造業、生產性服務業為主的產業結構，引導中小城市夯實製造業基礎，發揮要素成本低的優勢；減少勞動力來回流動的時間和避免農民工再返鄉以增加城市地區中長期勞動力供給，也有助建成統一的勞動力市場。
城鎮化加速和城市規模擴張既能進一步促進生產，也會最終增加財政收入，提升資源配置效率和釋放人口質量紅利。
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