眾議會通過賭場法

    日建賭場  非澳短期競爭對手

    【本報消息】據外電消息，日本眾議會上周五以多數表決通過賭場法案，預期於月內獲國會正式通過。法案為日本興建賭場“開綠燈”，要求政府推動，建設以賭場為主的“綜合度假區”，在一年內進行必要的立法，同時加強對策應付嗜賭。支持者認為有助促進旅遊業，振興經濟。反對者批評開賭，是將發財建立在他人不幸之上。

    藉法案推動旅遊業

    法案上周四在在野民進黨議員強烈反對及退場下表決。由於執政自民黨和日本維新黨議員佔多數，法案順利通過。議案最快會在本星期遞交至眾院全體會議。自民黨與贊成議案的維新黨在眾院佔多數，預料議案同樣會強行通過。

    據資料顯示，到今年底，訪日外國觀光客將突破兩千萬人次。日本目標在二○二○年達四千萬客次，二○三○年達六千萬，故外界一般認為博彩法案的通過對旅遊業格外重要。新加坡一○年開放博彩合法化後，旅客在兩年內由一千一百萬增至一千四百四十萬。

    野村證券上月發表研究報告曾指出，國際博彩研究所首席執行官木曾隆(Takashi Kiso)與該行分享對日本博彩業合法化的看法。木曾隆相信今年內日本當局有70%機會討論綜合度假村促銷條例草案，並預計明年六月法例實施。野村預料，決定度假村營運商及建設位置後，下一個里程碑將是實行綜合度假村實施條例草案。

    博彩市場百億美元

    木曾隆指出，度假村料於一九年開始建設，預期建設期為三至四年，即於二○二三年開始營運。木曾隆相信當局傾向於三個選址開始發展，之後逐步增至十個選址。他估計東京、北海道、千葉縣、神奈川縣及大阪市等最大機會成為首批發展度假村地區。如果東京、大阪市及札幌市的度假村獲批，預料日本博彩市場為100億美元。

    本澳學者認為，儘管日本通過賭場法案，但仍需進行立法工作，加上招標及興建，相信在二○二三、二○二四年才有綜合度假項目落成，對澳門是中期關注的議題，並非短期競爭對手。但當日本立法後需要關注賭場數目及賭場選址地點。由於目前沒有透露賭場面向的客群，是針對本地還是外國客，參考新加坡亦開放予居民進入，相信會吸收這些經驗。

    群聚效應競爭直接

    很多人關注日本開賭與澳門構成直接競爭，澳門明後兩年已達40家賭場，且亞洲也有不少賭場城市，如今亞洲尤其內地貴賓賭客對賭場並不新奇，有新場落成會去嘗新，但之後會挑選熟悉的環境、無語言障礙的賭場玩樂，故日本博彩合法後，其批准多少綜合度假村項目是關鍵。若批出多個項目形成群聚效應，與澳門綜合度假村群有直接競爭關係，若只是零星一兩個項目，則競爭壓力相對減少。